Чуйте статията:
Становище на генералния адвокат Николас Емилиу е изразено днес пред Съда на Европейския съюз (СЕС) по казуса, свързан с отстраняването на Андрей Гюров като подуправител на Българската народна банка (БНБ).
Генералните адвокати подпомагат работата на СЕС, като представят независими и безпристрастни правни становища по делата, които изискват тяхната намеса. Техните заключения не обвързват съда, но практиката показва, че често биват възприети и стават основа за неговото решение.
Четири са основните заключения в становището, предаде БНТ.
Първото е, че правото на Европейския съюз допуска в националното законодателството на съответна страна, да е регламентирано, че подуправител трябва да подава декларация за свои участия в търговски дружества. Какъвто е случая с Андрей Гюров.
Според второто заключение, определен член от устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (ЕЦБ) за предсрочно освобождаване, се прилага само по отношение на управителите на съответните национални банки. Това обаче не означава, че в националното ни законодателство не може да бъде въведено подобно отстраняване и за подуправителите.
Третото заключение гласи, че правото на Съюза допуска подуправители на националната централна банка да притежават дялово участие в търговско дружество. Това обаче е възможно, само ако националното законодателство е предвидело механизъм за контрол, който да установи дали няма конфликт на интереси, който да доведе до нарушение на независимостта на банката и доверието в нея.
Според четвъртото заключение на генералния адвокат е много важно органът, който е компетентен да установява основания за освобождаване от длъжност, да има правомощие и да преценява дали е налице сериозно нарушение по смисъла на Устава на Европейската система на централните банки и на ЕЦБ.
Делото пред СЕС беше образувано след преюдициално запитване с осем въпроса на Върховния административен съд, който разглежда жалба на Андрей Гюров срещу решението на Управителния съвет на БНБ, че са налице основания за освобождаването му като подуправител, припомня lex.bg. Според УС той „не отговаря на изискванията, които са необходими за изпълнението на неговите задължения“ и е „признат за виновен за извършено сериозно нарушение“ – две от основанията в Закона за БНБ за освобождаване на подуправител.
До решението се стигна, след като вече закритата Комисията за противодействие на корупцията (КПК) изпрати на БНБ свое решение, в което установява несъвместимост при Андрей Гюров. Тази несъвместимост се обосновава, с „участието му като съдружник в „Йонтех Инженеринг“ ООД, както и във връзка с осъществяваната от него дейност като член на управителен орган на юридически лица с нестопанска цел: Сдружение „Балкански – Паница Институт за научни издирвания“ и Сдружение „Голф-клуб Благоевград“, без решение на Управителния съвет УС на БНБ по чл.12, ал.5, изр. 2-ро от Закона за Българската народна банка“.
Гюров обжалва не само решението на УС на БНБ, но и това на КПК, на което стъпи Централната банка. В края на 2024 г. Административен съд София-град (АССГ) прие, че решението на КПК е нищожно, тъй като тя не е конституирана съобразно установените в закона ред и условия и съответно е некомпетентен орган без възложен мандат. Освен това АССГ констатира и серия от процесуални нарушения, както и прие, че КПК въобще не е компетентна да се произнася за наличието на основания за освобождаване на член на УС на БНБ. Това решение обаче не е влязло в сила, тъй като беше оспорено пред ВАС, който пък спря делото, защото чака произнасянето на съда в Люксембург във връзка с жалбата срещу решението на БНБ.
„Европа потвърди – изборът на Гюров е незаконен, отговорността е на Йотова“, коментира лидерът на ДПС-Ново начало Делян Пеевски.
Според него становището на генералния адвокат Николас Емилиу потвърждава законността на решението на БНБ за неговото отстраняване.
„За страната ни това означава само едно – че президентът Илияна Йотова, която не се вслуша в предупрежденията, че Андрей Гюров не може да заеме поста служебен министър-председател, носи цялата отговорност за този незаконен избор и последиците от него“, заявява Пеевски.
БНБ е пуснала молба до Върховния административен съд, с която иска прекратяване на делото, заведено от Андрей Гюров срещу решението на УС на БНБ от 16 юли 2024 г., с което той беше отстранен от длъжност като подуправител на БНБ, съобщи вчера „Сега“. От централната банка искат още да се оттегли отправеното до Съда на ЕС запитване във връзка с делото, а жалбата на Гюров да бъде оставена без разглеждане.
